“省会强则全省强，省会兴则全省兴。”
近日，江西高规格召开落实省会引领战略推进南昌实体经济高质量发展大会，释放出明确的升级信号：全面提升省会综合实力与发展能级，要求南昌坚决扛起省会主责、当好全省发展主角，拉高发展标杆，扛起区域担当。
本次会议虽未直白喊出“强省会”口号，但超高会议规格、细化的落地部署、精准的产业导向，足以印证江西加码做强省会的坚定决心。在全国各大省份全力角逐强省会赛道的背景下，素来被称作“小透明”的江西与南昌，终于彻底放下观望心态，主动破局、奋力追赶。
01 越追赶越掉队：南昌首位度不升反降
当下的南昌，早已没有从容观望的底气，紧迫感与危机感扑面而来。
在中部六大省会城市梯队中，南昌的经济首位度常年垫底，目前仅高于太原，位列倒数第二。更尴尬的是，江西是全国较早官宣实施强省会、推行省会引领战略的省份之一，但数年深耕下来，南昌的首位度不仅没有稳步提升，反而持续走低，形成了“越发力、越掉队”的反常局面。
一组极具对比性的十年数据，直观凸显了南昌的发展困境。2006年，南昌首位度达25.36%，远超合肥的17.48%，发展优势十分明显；时至2025年末，合肥首位度稳步攀升至26.82%，实现跨越式突破，而南昌却回落至22.60%，优劣态势彻底反转。
首位度持续走低，直接导致南昌难以形成有效的全省辐射引领力，强省会战略的核心价值迟迟未能落地。
与此同时，南昌的城市发展呈现出鲜明的“虚实割裂”特征。凭借文旅出圈，南昌成功跻身网红城市行列，网络声量、城市热度居高不下，但光鲜的流量热度之下，是实体经济的持续低迷：近年GDP增速多次跑输全省、全国平均水平，增长动能持续疲软；2025年，南昌更是首次出现常住人口负增长，人口吸附力、城市向心力持续弱化。
此前，江西曾明确立下发展目标：2025年，南昌GDP占全省比重提升至25%左右，全国省会城市排名攀升至第12位。从最新数据来看，两大核心目标均悉数落空。在全国轰轰烈烈的强省会浪潮中，南昌成为落地成效最薄弱、发展反差最明显的省会城市之一。
持续数年的战略落地不及预期，意味着江西的“省会引领1.0版本”已然失效，亟需迭代升级。本次全省高规格大会的召开，正是南昌强省会战略迈向2.0阶段的关键转折点。
02 回归产业本源：高二产占比背后的结构性短板
此次大会将核心主题聚焦于“南昌实体经济高质量发展”，精准切中了南昌发展的核心症结，彻底扭转了过去重流量、轻实业的发展误区。
很多人对南昌的认知，停留在网红文旅城市的标签，却忽略了其老牌工业城市的核心底色。作为新中国工业的重要发源地之一，南昌诞生过新中国第一架飞机等诸多工业标杆成果，在国家国土空间总体规划中，也被明确赋予“区域先进制造业基地”的核心定位。
从产业结构来看，南昌的实业根基十分扎实：全市第二产业占比超40%，位居中部六省会首位，制造业底盘稳固、实体经济底蕴深厚，这也是南昌区别于其他网红城市的核心比较优势。
此次强省会战略锚定实体经济、坚守制造业立市，并非盲目跟风，而是贴合南昌资源禀赋、适配区域发展格局的理性选择。归根结底，省会的核心竞争力、全省的引领辐射力，最终都要靠硬核产业、实体经济来支撑。
但必须清醒认知：高二产占比，不等于强制造业实力，南昌的产业结构暗藏诸多深层短板。
一方面，产业大而不强、全而不精。南昌已形成电子信息、汽车及新能源汽车、绿色食品、新型材料四大千亿级产业集群，但对比武汉、长沙、合肥等中部强省会，产业体量、技术壁垒、龙头竞争力均存在明显差距。尤其电子信息、汽车两大核心赛道正处于行业深度重构期，若无法实现技术、模式的突破性升级，现有产业优势将快速消解。
另一方面，三产短板持续制约城市能级提升。服务业占比偏低，意味着南昌对全省高端服务、人才、资本、技术等高端要素的集聚能力严重不足。不仅无法向外辐射赋能全省，反而会持续受到周边长三角、大湾区、海西经济区的虹吸挤压，优质要素持续外流。
值得深思的是，南昌是全国唯一同时毗邻三大国家级经济区的省会城市，坐拥“四面逢源”的绝佳区位。但长期以来，优质要素只外流、不集聚，区位优势未能转化为发展胜势，反而沦为周边城市群的要素腹地，这也是南昌首位度持续低迷的核心症结之一。
03 不进则退：江西急需硬核省会破局突围
在中部城市激烈内卷、周边城市群强势虹吸的格局下，江西或许是全国最需要一座强省会的省份之一。
相较于武汉、长沙、合肥等万亿级省会，南昌经济体量、人口规模均存在明显差距，且无副省级城市政策能级加持，在高端人才、创新平台、科研资源、政策红利等核心要素竞争中，长期处于被动弱势。仅凭自身实力，南昌很难突破区域竞争壁垒、成长为具备全国影响力的核心增长极。
这也正是江西持续加码强省会战略的核心动因：没有强势省会，就没有区域话语权，更没有抵御外部虹吸、承接产业转移的核心载体。当地官媒也明确表态，深入实施省会引领战略，核心是在新一轮区域竞争中筑牢核心增长极、抢占战略主动权。
事实上，江西早已出台重磅政策赋能南昌发展。去年发布的专项文件明确提出，除法律法规专属省级的权限外，所有涉及南昌的省级经济管理权限全部下放，最大限度赋能省会自主发展、提速升级。
政策诚意十足，但落地成效有限。本次大会的核心价值，在于跳出“权限下放”的表层扶持，直击产业与营商的核心痛点。会前，相关部门精准摸排走访408家全产业链企业，覆盖上下游各环节，精准梳理发展堵点；会上明确聚焦一流营商环境打造、制造业立市深化、以商引商升级，全力汇聚优质发展要素、完善产业链生态。
区域竞争的本质是产业竞争，产业竞争的核心是企业竞争。基于此，江西省“十五五”规划明确提出链主企业培育计划，力争每个主导产业培育1—2家头部链主企业，持续落地百亿级、千亿级产业项目，补齐龙头企业缺失、产业集群偏弱的短板。这也是南昌突破发展瓶颈、拉升首位度最直接、最有效的路径。
04 告别规模执念：强省会的核心是提质赋能
当下各地强省会建设，普遍陷入“扩容扩张、摊大饼”的惯性思维，但南昌的新一轮突围，早已跳出传统路径依赖。
城市外向扩张的边际效益持续递减，且政策窗口已基本收紧，单纯依靠区划调整、规模扩容做大总量的模式，已然行不通。对于南昌而言，与其执着于城市规模扩张，不如深耕内在能级重塑、产业底盘夯实、核心竞争力提升。
褪去网红流量的浮躁，回归制造业与实体经济的本源，是南昌当下最清醒、最务实的选择。
过去数年，南昌手握绝佳区位优势、扎实工业底盘，却始终未能转化为发展胜势，在中部省会竞争中步步掉队。如今，战略迭代、政策加码、路径明晰，南昌终于找准了突围方向。
未来，南昌能否彻底扭转首位度下滑颓势、摆脱“小透明”标签、扛起全省引领重任，最终不取决于口号与政策，而取决于产业链主培育、营商环境优化、实体经济突破的真实落地成效。
这场迟来的省会突围战，南昌已经正式开局。